来源:树派环保 时间:2018-06-11 17:06:13
洛杉矶与空气污染的战争,从1943年7月8日,洛杉矶出现第一场有记录的光化学烟雾事件开始,谁也没想到这个污染治理工作持续了70年之久,时至今日还在继续。世界上的烟雾(smog)种类有很多,也因此有不同的名称,有称为光化学雾霾,有称为尘霾,有的更是简单的称为有毒空气。这些烟雾的形成,都受到地理、城市和产业的影响,但它对于人类的伤害是一致的,在地理空间上的表现形式也差距不大。对于治理中国的雾霾天气,中国政府部门是高度重视的,科技部的官员就清楚地告诉中国社会,中国仅需要30年的时间,就可以成功治理雾霾天气。
这位官员引用中国科技信息研究所发布的《洛杉矶、伦敦、巴黎等城市治理雾霾与大气污染的措施与启示》专题报告研究成果认为[ 引自《人民日报》,2014年03月03日。],洛杉矶、伦敦、巴黎等城市雾霾治理经验表明,发达国家在发展过程中都经历了我国当前类似的污染阶段,目前他们已经基本完成了相关治理工作。“国外经验表明,雾霾可治,但是治理需要30年左右的时间。”他认为,在更加严格有效的环境管理要求及现代科技支撑下,我国治理雾霾不需要这么长的时间,但也不可能“一蹴而就”,必须不断加强污染源头的控制、强化监测预警、严格管理和执法,同时要持续不断地进行技术创新,调整产业结构。
虽然同样是依据洛杉矶治理雾霾的研究资料,但安邦咨询(ANBOUND)的智库学者得出了不同的结论。安邦咨询的智库学者现在能够告诉社会的,只有三个简单的、具有定律意义的研究结论:
·任何一样宣称能够传奇般控制雾霾的措施都是无效的,但所有的控制措施加在一起就非常有效。
·空气污染和雾霾,真正的罪魁祸首只有两个:一个是城市化,一个是生活方式。
·产业发展,不是因为那个地方的经济增长,所以要选择某个产业;产业的发展,应该由地理和生态环境来决定适宜在哪里发展。
这样的简单结论,专门从事战略预测和战略研究的安邦咨询,已经讲了十几年,很多研究结论都是在上世纪末期就做出来的。不过,我们也必须承认,这些简单的结论,对于雾霾的治理而言,情形如同美国洛杉矶的那个时代一样,真实的作用微乎其微,烟雾和雾霾还在四处飘荡,而且范围越来越大。
早在上世纪末期,安邦咨询的智库学者就建议过北京要控制雾霾天气,具体的城市控制方法,就是要大力发展有轨电车系统,通过有轨电车系统重新引导、调整城市空间。这个计划得到了当时北京王岐山市长的肯定,但有关报告交给交通委之后,石沉大海。北京这个世界上的超大型城市,实际选择的是另外的一条路径:发展地铁。这个时候的北京,银行愿意提供贷款建地铁,但这是一条迟早要撞上债务墙的、不切实际的发展道路,而且能够建设的线路相当有限,完全赶不上城市扩张的速度。
所以,简单的结论之下,往往有着复杂的背景。
控制雾霾一定要尊重科学,而就应对雾霾的科学来说,一定是系统科学。这就是单一的措施,无论外表包装的多么华丽,结果也必将面对雾霾再度重来的挑战,这是没有用的。只有当系统性的措施,发挥合力的时候,严重污染的雾霾天气才能真正减少。这是研究雾霾,对抗雾霾的办法,而且更多的是要依靠民众自觉的力量。
汽车的使用被广为指责,是政府部门对抗雾霾的主要对象。从美国到中国,几乎整个世界都瞄准了汽车工业。实际上,世界汽车工业早在19世纪就研制了电动汽车,在纽约,电动汽车也一度是*受出租车欢迎的交通工具。很少有人注意到,汽车的使用与城市化的关系,正是因为失败的城市空间规划,才使得汽车得以大量普及使用。洛杉矶是这样,北京也是这样。所以,追根究底是城市化造就了空气污染,从能源的大量需求,空调的大量使用,以及汽车和城市化都发挥了负面的作用。
问题在于人,以及人所选择的生活方式。只要我们继续现在的生活方式,继续享受和追求所谓的现代生活方式,那么一切就无法改变。就像一位美国政治家对空气污染发出的怒吼,如果什么也不愿牺牲,自然什么也不会改变!从洛杉矶的经验来看,治理雾霾,不仅依赖政府环保单位的努力,还要更多地依赖研发机构、环保社团、产业部门等全社会的共同投入。事实上,上至州长市长下至贩夫走卒,无论执业医师还是社交名流,都对空气污染控制做出过贡献。
当然,治理空气污染的过程与经济增长密切相关。因为空气质量的改善,不仅与污染源控制有关,也与能源结构调整、产业结构转换、人民生活方式的转变密切相关。所谓“先污染后治理”的发展阶段论,实际代表的是一种不良心态。如果在“胡吃海塞”与癌症之间做一选择,大多数人都会选择节食而避免患癌症。更何况现在的世界发展经验,清楚警示着不记后果的经济增长是要不得的。任何一个产业,只有遵循产业和生态规律,才能健康发展,而不能以政府发展经济的愿望而改变这些规律。
至于,中国要用多少年才能结束让城市消失的雾霾天气?
我们相信这是一场长期的战斗,因为我们更长时间的产业调整,需要更长时间的城市空间调整,需要用更多的时间准备法律,需要更复杂的工作才能说服大众选择理性的生活方式。而且,这个时间还与雾霾的标准有关。如果用洛杉矶现在的天气标准来看,我们可能需要用将近百年时间;如果用不太严格的标准,那么也需要50年左右的时间。